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工程监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位，针对工程项目建设，接受业主的委托和授权，根据有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动，也就是说，工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动，其行为主体是监理单位，对工程项目进行投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动。

从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的管理人员，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理工作的监管，而非直接对工程建设项目进行管理，这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，对监理的管理工作有待于进一步提高。

实施工程监理的意义。

1.规范工程建设参与各方的建设行为，对承包单位的建设行为监督管理。

2.促使承建单位保证建设工程质量和使用安全，减少投资。

3.监理人员对施工图及设备性能缺少全面了解，施工图审查过程中监理人员很难提出优化设计、简化施工工艺及降低工程造价、工程材料采购等综合性问题的审查建议。

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